国家进步改革委近日发布消息称，1月份至2月份，“两新”政策进一步发力显效，带动设施工器具购置投资同比增长18%，社会消费品零售总额同比增长4%，继续发挥扩消费、稳投资、促转型、惠民生要紧用途。

1月5日，国家进步改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围推行大规模设施更新和消费品以旧换新政策的公告》，会同有关部门抓紧颁布分范围推行细节，准时下达超长期特别国债资金，加快推进“两新”加力扩围政策落实落地。

在“两新”政策带动下，各地各部门大力提振和扩大消费，不断激起消费新活力。数据显示，1月份至2月份，汽车以旧换新超越107万辆，带动新车销售额达1165亿元；
家用电器以旧换新申请量超越2000万台，限额以上单位家用电器类产品零售额达1537亿元，同比增长10.9%；
手机购新补贴成效尤为亮眼，限额以上单位通讯器材类产品零售额同比大幅增长26.2%。

“今年超长期特别国债支持消费品以旧换新资金规模增加至3000亿元，通过提供财政支持和勉励手段，有效激起了市场的消费活力。”中国数实融合50人平台智库专家洪勇在同意《证券日报》记者采访时表示，政策中包括的以旧换新补贴，特别是在汽车和电子商品范围，显著提升了买家的购买意愿。除此之外，今年补贴政策还扩展到家用电器、手机等消费品，通过补贴促进了消费升级，增加了有关产品的销量。

“两新”政策不只有效激起了消费活力，还持续拉动投资增长。今年2000亿元超长期特别国债资金支持设施更新覆盖范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等范围。

在政策带动下，1月份至2月份，全国设施工器具购置投资同比增长18%，增速比2025年全年加快2.3个百分点，比全部投资高13.9个百分点，对全部投资增长的贡献率为62.3%，拉动全部投资增长2.6个百分点。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力在同意《证券日报》记者采访时表示，“两新”政策对投资的“撬动”有着“四两拨千斤”有哪些用途，通过规范革新构建了“标准牵引—产业升级—投资迭代”的传导链条。同时，通过“预期管理”有效降低了市场观望情绪，当企业明确看到技术路线和准基础知识槛时，设施更新投资的沉没本钱顾虑大幅减少。除此之外，这种投资具备乘数效应，新设施投入还会催生配套服务需要，形成“硬件投资+服务增值”的复合增长极，使投资从单纯的规模扩张转向价值创造驱动。

值得一提的是，“两新”政策还稳步提高了标准水平。今年1月份至2月份，国内新增发布“两新”范围国家标准13项；
截至现在，2025年和2025年“两新”范围计划拟定修订的294项国家标准中，已累计发布185项。这类标准的发布，不只为产业转型升级和废旧商品设施高水平循环借助提供了支撑，还为消费品水平安全提供了保障。

“新”的商品、设施持续增长，“旧”的怎么样处置？洪勇建议，第一，进一步加大废旧商品的收购互联网建设，提升收购处置的便捷性和效率；
第二，加大有关标准的拟定和实行，确保废旧商品得到安全和环保的处置；
第三，可通过税收打折、补贴政策勉励，支持企业拓展废旧商品的再借助和资源化，鼓励企业投资研发收购技术，促进资源的循环借助；
最后，加大公众教育，提升社会各界对旧物品合理处置的认识和参与度，一同构建绿色、可持续的循环经济体系。

在设施更新方面，朱克力觉得，可以构建“三轨并行”机制：对仍有改造价值的传统设施，通过加装智能传感器或“嫁接”工业网络达成升级再借助；
对高耗能高排放产能，设立梯度式碳税杠杆，倒逼其绿色转型；
对落后产能则推行产能置换证券化，允许企业将淘汰产能指标转化为新兴产业投资额度。同时，打造跨地区产能协作平台，引导中西部区域承接东部区域在转型过程中溢出的适用性产能，形成全国一盘棋的产业新陈代谢系统。

推荐让更多人看到